认真学 倾耳听 诚心改
——仙女湖区党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见活动综述
一次荡涤污垢、触及灵魂的精神洗礼，一次抓铁有痕、踏石留印的作风锤炼，一次脚沾泥土、追求本色的实践行动。仙女湖区党的群众路线教育实践活动自2月25日正式启动以来，认真贯彻落实中央、省委、市委部署要求，紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，注重领导带头，高起点开局、高标准开展、高质量推进，切实抓好教育实践活动开展，做到了三区整合、重点工作和教育实践活动“三不误、三促进”。
3个多月以来，全区36个机关党支部、7个乡镇（办事处）、52个行政村、2个社区、3784名党员参加了第二批党的群众路线教育实践活动。仙女湖畔，热潮涌动。一股股孚民望、暖民心的正能量不断磅礴凝聚，处处呈现新变化、勃发新生机。
加强组织领导，确保活动有序开展
精心组织部署。该区高度重视党的群众路线教育实践活动，先后召开5次区党政班子联席会议，5次活动领导小组会议，专题研究部署教育实践活动，研究制定了活动《实施方案》和系列具体工作方案，制定了整个活动2-9月份工作安排表，确定了三个“自选动作”（在全区副科级以上领导干部中开展“四带头四上门”活动、在全体党员干部中开展“三转三比”活动和面向社会各界开展“我为仙女湖改革创新发展献计策”活动），并下发了三个“自选动作”实施方案，还下发了乡镇办、执法监管部门和窗口单位、非公有制经济组织和社会组织、村（社区）党组织、流动党员等六个开展党的群众路线教育实践活动实施意见，指导各级各单位扎实有效开展教育实践活动。
领导带头深入开展。市政府副市长、区委书记李新华等班子领导分别选择了1-3个单位作为活动联系点，示范带动教育实践活动深入开展，并身体力行多次深入活动联系点进行联系指导。
在区委的示范带领下，全区各乡镇办、各区直单位均成立了由单位一把手任组长的活动领导小组，建立党员领导干部联系点134个，为开展教育实践活动提供了组织保障，确保了全区各地各单位活动开展不散光、不变形。
坚持真督实导。区委组建了5个督导组,在市委督导组的示范表率下，抓住关键人、关键事、关键点，坚持对各乡镇办、区直各单位活动实行全程督导，并对乡镇办督导组实行全程指导，层层传导压力，示范带动到位，敢当“黑包公”，敢揭短亮丑，各乡镇办分别派出督导组30个，深入乡村、社区累计督导1150余次，为全区活动健康有序开展发挥了重要作用。
及时调整机构与组成人员。仙女湖区、原孔目江生态经济区、江西省职教园区三区合并，部分领导干部交流到市里工作，教育实践活动的对象、联系点、机关部门（机关党委或党支部）和活动办公室以及督导组相关工作人员都有调整。根据这一特殊情况，在新机构和人员正式到位后，该区及时做到了人员的补充和培训，对机关单位和联系点进行了调整，确保活动不脱节、不断层、不留盲区。
深入学习教育，打牢思想基础
抓好学习教育是各级党组织和党员干部的首要任务，也是贯穿活动始终的重要任务。活动中，仙女湖区高度重视学习教育，把集中学习与个人自学相结合，辅导培训与警示教育相结合，传统学习与现代学习方式相结合，认真学习贯彻“三严三实”要求，把学习弘扬焦裕禄精神、龚全珍精神作为红线贯穿教育活动始终。
区党政班子带头先学一步、多学一点、学深一点，3月5日至9日，集中5天时间学习中央、省委、市委规定的必读书目，并参观市廉政警示教育馆，先后召开了5次党政班子会学习教育实践活动有关文件精神和领导讲话。
4月29日该区召开了以“学习弘扬焦裕禄精神，践行‘三严三实’要求”的区党政班子扩大会议，李新华带头发言，区党政班子成员认真对照焦裕禄精神，按照“三严三实”要求，联系自己的思想、工作和作风，结合个人成长经历，谈体会认识，谈问题差距，并在该区门户网站、区学习宣传栏交流了该区领导干部集中学习心得体会和专题片观后感。
邀请市委宣讲团专家为全区科级以上干部作了2次专题辅导讲座。市委督导组领导对区、乡两级督导组和区委活动人员进行了4次集中培训。4月17日-18日，该区利用两天时间对全区基层党组织书记进行了专题培训，市政府副市长、区委书记李新华带头亲自上党课，分别组织全区科级以上干部和全区基层党组织书记先后到市委党校参观了警示教育馆，开展警示教育。印发了1000多份个人自学资料汇编发放到区、乡机关党员手中，做到人手一册，每个基层组织一份。
对在外务工、经商流动党员，各基层党组织通过电子信箱、手机短信、微信等方式寄去了一封《致流动党员的一封信》，告知其活动学习内容、学习要求、学习方式及联系方式等，加强对在外党员的学习教育与沟通联系。
上行下效，融会贯通。各级各单位广泛开展集中研学、专家讲学、典型带学、现场教学、竞赛比学等学习教育活动，累计集中学习1736天，专题辅导27次，观看各类影片368次，一把手上党课19次，为广大党员补精神之“钙”，筑转变作风的思想之“魂”，拧紧世界观、人生观、价值观这一“总开关”。
广泛征求意见，找准找实问题
听意见找问题，是党的群众路线教育实践活动第一环节的基础工作。这一工作抓好了，意见建议找准了、挖深了、查实了，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会更加自觉到位。
领导带头广泛深入征求意见。3月4日，李新华深入活动联系点，带头开展了以“访基层群众、问干部作风”为主题的为期5天的专项走访调研，该区党政班子成员分别将1-3个乡镇（办）或区直单位作为活动联系点，带头深入基层和群众，全区各地各单位党员领导干部也都深入到基层帮扶点开展了专题调研，重点征求对各地各单位领导班子和领导干部“四风”方面的意见。
努力拓宽征求意见渠道。通过报刊、网络媒体刊发意见建议征集启事，面向社会各界开展“我为仙女湖区改革创新发展献计策”活动，对30余条有建设性意见建议的参与者，该区将以颁发荣誉证书、赠送仙女湖景区门票等方式予以表彰奖励，并纳入该区相关部门决策参考范畴。
采用多种方式征求意见。该区在采用调查问卷、征求意见信箱、向社会公布网络电子邮箱等方式广泛征求意见。据统计，截至目前，全区各地各单位共征求意见建议1391条，归纳梳理后形成981条，其中“四风”问题322条。
坚持立行立改，以实效取信于民
该区坚持边查边改，将即知即改、立行立改要求贯穿活动始终，对征求到的意见建议，要求能立即整改解决的加紧整改，需要创造条件整改的，在三天之内作出情况反馈，对相关问题进行具体说明。目前已有81条意见建议基本整改到位，对征求到的区党政班子193条意见建议，明确了牵头领导、牵头单位和整改时限。其他意见建议已反馈给有关单位，要求制定整改方案，建立整改台账，加紧整改落实。
该区对软弱涣散的5个村级基层党组织进行了全面整顿，逐一建立了整顿台账和整顿方案，明确了3名区委副书记和2名区委委员为帮扶领导，分别挂点联系帮扶一个软弱涣散的村委。
观巢镇对流动党员实施的“三个一”活动，即寄一封信件、打一个电话、发一份学习资料和对老弱病残党员开展“一对一”上门帮扶活动成为全区的典型做法，在全区得到推广，在外务工、经商的流动党员的活动参与率明显提升。
河下镇让驻村蹲点干部当群众办事的“跑腿员”的“代办制”得到了群众好评；欧里镇开展的“干部骑单车”下乡活动，有效拉近了党群、干群的距离。
农民新农合补偿问题。该区已同26家省级医院、9家市级医院、4家县级医院、7家乡镇卫生院签订了直补协议书，参合农民新农合报销可以直接补偿；将农民在外地就医的新农合报销2万以下的审批权下放到乡镇农医所。今后各个乡镇的农民都可以就近办理医保报销，享受实实在在的优惠。
积极开展“回头看”，认真查漏补缺
积极开展“回头看”。全区上下积极组织开展“回头看”，按照“八看”的主要内容，认真自查，及时“补课”、“回炉”。经过“回头看”，全区征求意见数量由770多条增加到1300多条，整改基本到位的意见由60多条增加到近90条；进一步规范完善了活动工作台账；因机构改革和人员交流调整的区直机关单位的活动有关资料交接整理工作也已基本到位；对新充实到区委活动办和区督导组的工作人员进行了新一轮培训。
认真撰写对照检查材料。区党政班子及其成员，坚持实事求是、深刻到位、见人见事见思想原则，认真撰写并不断完善检查对照材料。市政府副市长、区委书记李新华亲自把关，逐一为区党政班子及其成员修改对照检查材料，并提出修改意见，为下一阶段开好民主生活会打牢基础。
践行群众路线，深化改革创新
仙女湖区把深化改革创新作为践行群众路线的重要抓手。年初，市委、市政府提出了将原仙女湖区、孔目江区、省职教园区三区合并的具体要求。这是摒弃原仙女湖区、孔目江区同质化竞争、整合优势资源、提高工作效率的务实之举；是推进全市生态环境保护与开发、建设美丽新余、提升新余人民满意度与幸福感的有效之举；是促进旅游业发展、推动全市产业转型升级、调整经济发展结构的科学之举；是增强整个新余经济实力与发展活力，提升城市魅力与吸引力的有力之举。
稳妥推进机构整合。一是交流任职。有10名县级干部调入市直部门任职，有42名正科级干部、副科级干部及一般干部的交流到了市里。二是竞争上岗。原三区机关共有43名正科级实职干部。通过理顺原三区各部门职能，经整合，现设置内设机构10个，事业单位8个，重点工作办公室8个。这些部门的负责人都通过包括笔试、面试、组织考察、班子票决的四个环节形式竞争上岗，28个岗位已经全部到位。三是双向选择。原三区机关主任科员、副科级干部及一般干部，我们采取部门负责人与副科级干部、一般干部双向选择的方式，目前各级干部已全部落实了岗位。
确定区域发展定位。该区的区域特点和发展现状，提出了新的区域发展定位：就是要把仙女湖区打造成为“文化旅游示范区、商贸物流核心区、生态文明先行区、新型城乡试验区”。同时梳理了五大产业作为主攻方向，即旅游休闲、商贸物流、职业教育、文化创意、生态农业。
推行改革创新举措。该区根据本区实际，提出行政管理体制改革、投融资管理机制改革、便民服务机制改革、景区经营管理机制改革和干部绩效管理机制改革五大改革创新举措。这五项改革，将能在短时间有效改变仙女湖区现状，为转变干部作风、提高为群众办实事能力、密切党群干群关系、推进仙女湖区的快速发展发挥积极作用。（区活动办宣传组）